奥巴马政府时期的白宫经济顾问委员会主席·弗曼表示，他通过各种经济模型反复测算，未来十年美国经济平均增速达到3%以上的概率只有4%。

　　特朗普政府5月23日向美国国会提交2018财年（2017年10月1日至2018年9月30日）联邦政府预算报告，提议未来十年内通过提振经济增长和大幅削减可自由裁量的社会福利开支实现政府收支平衡。这是特朗普政府上任后公布的首份完整新财年预算报告，但存在三大明显“硬伤”，一定程度上缺乏现实可操作性，也较难获得美国国会批准。


　　 其一，特朗普政府对美国经济增长的预测过于乐观。


　　推动美国经济增速达到3%以上是特朗普政府实现财政收支平衡的重要前提。根据这份预算报告，特朗普政府预计减税、放松监管等措施将推动美国经济增速从2016年的1.6%升至2021年的3%，此后美国经济将继续保持3%的增速直到2027年。


　　 其二，大幅削减可自由裁量的社会福利开支不具政治可行性。


　　美国联邦政府支出分为法定支出和可自由裁量支出。法定支出主要包括社保、针对退休人员的医保开支和国债利息，属于自动拨款范畴，目前占联邦政府支出的约三分之二；可自由裁量支出则包括国防、教育、基础设施、农业等各个拨款项目，每年需经参众两院商议并决定其总额，其中约一半为国防开支。


　　 其三，特朗普政府重复计算留下约2万亿美元财政缺口。


　　根据这份预算报告，特朗普政府假定税改对财政赤字的影响是中性的。此前美国财长姆努钦已多次表示，特朗普政府将主要依赖提振经济增长和堵塞税收减免漏洞来抵消减税导致的财政收入损失。一些智库预计特朗普政府大规模减税将会造成未来十年美国财政收入损失约5万亿美元，而姆努钦预计推动美国经济增长达到3%以上将会在未来十年为美国增加约2万亿美元财政收入。


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