消费金融是指不吸收公众存款，以满足短期、小额、无担保、无抵押、分散为原则，为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构，包括个人耐用消费品贷款及一般用途个人消费贷款等。

全盛资本经济学家指出，“为促进经济增长，近期国家出台一系列拉动内需举措。不同以往依靠投资、外贸实现刺激经济增长，国家层更关注的是消费。因为，消费金融不仅提高国民生活水平，刺激国民消费，支持经济增长等功效，而且具有小额授信、快速审批、无需抵押、服务灵活、贷款期限短等独特优势，故，国家越来越重视消费金融，在政府经济报告中频频出现。””

全盛资本经济学家还指出，“有数据显示，当前，消费支出对我国GDP的贡献率超6成，已超过投资和贸易，成为中国经济增长的“顶梁柱”。“

全盛资本经济学家还指出“这一金融服务模式目前在成熟市场和新兴市场均已得到广泛使用。相比这些市场，我国消费贷款占贷款总额的比例不到12%，从事消费信贷服务的金融机构只有商业银行、汽车金融公司，业务主要以住房按揭贷款、汽车贷款和信用卡为主，对于居民耐用商品消费，以及旅游、教育等一般用途的个人消费等方面的信贷金融服务，仍然比较欠缺。而我国中低收入人群在中国有庞大的基数，我们有理由相信，这些人群还有巨大的市场空间有待挖掘、盘活。”

“但我们也应看到消费金融的不足，在大力实施之前，需要建立完善的个人征信体系，及风控系统。“全盛资本呼吁，”出台行业标准，成立消费金融行业协会，公开个人信用信息。“全盛坚信，”在巨大的市场需求下，消费金融必定大放异彩，助力中国经济发展大格局“

国务院常务会议确定发展消费信贷

在2015年6月10日召开的国务院常务会议上，明确指出“明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用；决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力；部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级；确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业万众创新新动能。”

会议提到，“发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。”会议决定，“放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。”

国务院网站发布《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》

2015年12月，国务院网站发布《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），明确普惠金融的概念，普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。

发改委，将消费金融公司试点推广至全国

在2016年3月14日，发改委政研室副主任赵辰昕在回答如何拉动国内消费的问题时表示，“要全面放宽民间资本的市场准入，分领域逐步减少、放宽、放开对外资的限制，加大政策支持力度，要发展消费信贷，将消费金融公司试点推广至全国。”