美国税改终于迈出了一大步。当地时间11月16日，美国国会众议院通过《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act)，十年内美国整体减税规模达到1.4万亿美元。但如此利好之下美元却没能大涨，这是为什么呢?我们就来看一下。

11月16日，美国国会众议院以227票对205票通过了众议院版税改方案。全体民主党议员投了反对票，另有13位共和党人反对(他们之中除一人以外其余全部都来自税率较高的州，由于法案中有关条款将取消州和地方所得税中的个人抵扣额，因此这些州受影响比较大。)。

众议院议长瑞恩(Paul Ryan)称，维持现状的力量非常强大，但投赞成票的227位议员做出了突破。美国总统特朗普发推文祝贺，称方案的通过为“实现我们向美国人民提供历史性减税迈出了一大步”。共和党人希望在年底前完成新税法的修订，他们寄望该议案将刺激经济并视之为在明年的选举中保持对参众两院控制权的关键。

据负责对国会税收政策进行分析的无党派美国国会税务联合委员会(The Joint Committee on Taxation)表示，众议院的计划是在2019年为各个收入群体提供平均减税。但这只是平均水平，在不同的收入群体中并不是每个人都会受益。据美国国会税务联合委员会一位分析人士对该议案早期版本的分析显示，到2019年，大约8%的家庭将多缴税，随着时间的推移，这一比例将上升至20%。

对于收入在7.5万到10万美元之间的中等收入家庭来说，84%的家庭将在2019年获得减税，66%的家庭将在2027年实现减税，而11%的家庭将会在2019年面临增税的局面，到2027年多缴税的家庭比例将升至26%。

按照美国的法律流程，税改法案在众议院通过之后，焦点就转到了参议院，虽然美国参议院实行简单多数的投票原则，而且共和党在参议院共有52个席位，但是…共和党却在参议院中出了“叛徒”…

威斯康辛州州参议员约翰逊(Ron Johnson)是第一个反对该法案的共和党议员。约翰逊认为，税改对大型公司比对其他类型的公司更为优惠。“我对让美国公司更有全球竞争力没有意见，我也不是反对大型公司。但是当你进行税改，你必须公平对待，这样他们才能在国内保持竞争地位，也才能在全球范围能更有竞争力。”

接下来呢，亚利桑那州参议员弗莱克(Jeff Flake)疑虑财政赤字，缅因州参议员柯林斯(Susan Collins)则表示，如果平价医疗法案的授权被废除，一些中等收入纳税人享有的减税就可能因为医疗保费的上涨而化为乌有。

如果民主党一如既往地全体投反对票(这基本已经是事实)，而共和党却失去了上面三位参议员的选票的话，特朗普这项伟大的目标就又前途未卜了，这也是美元之所以没有大涨的重要原因之一。

此外，即便参议院也通过了法案，但两院税改的版本却有一个巨大的分歧——遗产税。众议院建议废除遗产税，这被民主党抨击为向富人送礼。参议院则建议保留遗产税，但同意将目前的起征点提高一倍。

最令人郁闷的是，在两院之外，作为“税改”收益者的公司老总们，却也不领共和党的情。

共和党希望为公司减税并允许企业的海外利润(大概有2.5万亿美元)根据新下调的税率一次性缴税后回流到美国，然后可以鼓励企业投资，并最终促使经济年增长率提高至3%或4%。但很多企业却表示，未来通过税改获得的很多福利都不会直接流向与增长挂钩的经济活动中。

而且美国上一次试图通过吸引海外企业回归来提振经济增长是在2004年。那时美国公司把大部分资金用在了股份回购和股息上。事实上，部分受益最多的企业还进行了裁员。

整体来说，虽然川普老总打的一手好算盘，但无奈美帝内部分歧过大，盘珠不听使唤，最后的盘面始终难以预料。 人心散了，队伍不好带啊。