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美国国会原本应该在12月15日就结束2017年全年的会程，并开始为期三周的圣诞新年长假，不过，由于此前税改投票悬而未决，且政府拨款协议也只是被延续两周，到12月22日便即将到期，因此，除了年迈体衰、身患重病，实在拖不起需要返乡休养的参院共和党元老麦凯恩之外，其他议员都被迫留在首都华盛顿“加班”一周……虽然，即使如此，或许仍然无法平息外界对于国会休会期太长，“工作”时间太短的质疑。

而在这一周的加班中，美国国会参众两院也确实是不负众望，虽然过程中有些波折，但最终批准通过了“税改”法案，令美国从上到下的各界有望享受自1986年以来力度最大的减税红利。不过，美元的走势却并不领情，从周一至周四连续四个交易日下跌。原因便在于虽然税改成功闯关本身确实是市场的一针强心剂，但是大家早已将此纳入了预期之内，并且还希望能够在此后对其实际效果进行进一步观望。所以，这一结果对于美元走势并无预想中的大幅短期拉动效果。

反过来，市场更加担心的却是美国国会两党在财政预算问题上的持续扯皮令美国经济前景蒙阴。此前，在9月美国飓风灾害过后，政府拨款法案被以“救灾”名义延续了3个月至12月8日，之后又被延续了两周到12月22日，而在圣诞新年假期之前，国会能否再度给财政拨款案续命从而维持必要的政府开支，避免政府一旦关门让在假期前往首都华盛顿和全美各处国家公园的游客败兴而归，则成了本周以来的更大关注焦点。之前国会两党在税改辩论表决中完全按党派投票选边站的状况，也令投资者担心驴象党政此后可能会再度恶化。

而眼下，政府拨款案再度被延长四周到了1月19日，这留给了议员们在节后更多的时间来对此进行进一步的探讨。作为让步，特朗普总统也故意把已经由国会两院表决通过的税改法案暂时留中不发，直到2018年来临之后才签署，这样可以让其中一些具有争议性的条款延期一年到2019年才生效，此举显然是为了争取民主党人在之后更多的财政议题上得到配合而作出的让步。

由于一份完整的财政预算案需要参院60票以上的票数才能通过，特朗普必须对民主党温和派进行一定程度的拉拢，才能在此后通过长期预算案，为他扩充基建(包括修筑墨西哥边境隔离墙)的“让美国重新伟大”大业铺平道路。然而，在上周于阿拉巴马州补选失利后，共和党在进入2018年后会在国会参院失去一个议席，这意味着特朗普政府在明年的立法推进工作将依旧困难重重，而共和党也将在2018年11月的中期选举中面临背水一战。在此背景下，美元指数长期走势前景或仍需谨慎看待。

那么这个政府拨款法案究竟是什么呢？

按照该法案，美国政府将获得1万亿美元拨款。这一法案拒绝为特朗普竞选期间承诺的美墨边境墙计划拨款，但是按照特朗普加强军队建设的要求，给予他150亿美元的首期拨款，取代“奥巴马医改”等问题。此前，特朗普要求国会通过15亿美元的筑墙启动资金，之后要求在10月1日开始的2018财年继续拨款26亿美元。