美国钢企呼吁特朗普限制钢铁进口

当地时间周四，路透社称，由美国钢铁企业组成的美国钢铁协会(AISI)写信给美国总统特朗普，敦促他立即实施1962年通过的“232条款”，对所有主要钢材产品的进口采取全面综合的措施，以保护本国钢铁产业。

AISI认为，经合组织、G20等多边平台解决全球钢铁产能过剩的方案已经失败。

上月中旬，美国商务部长罗斯向特朗普递交了商务部起草的《钢铁产品进口对美国国家安全影响的调查》的报告，自当日起，特朗普有90天的时间来决定是否开展对钢铁产品进口的调查。

特朗普是不是要发动贸易战，市场普遍认为，要看特朗普对华“301调查”以及在钢铁、铝产品等重要贸易品上最终的决定。

自去年下半年开始，美国一系列动作让市场感到贸易战“山雨欲来”。

去年中，美国针对知识产权保护等议题开启对华“301调查”;11月，美国商务部选不对中国普通合金铝片开展双反调查;12月初，美国拒不承认中国市场经济地位;年底，特朗普在其任上首份国家安全策略中，将中国描述为各个领域的竞争者，并称中国具有“经济侵略性”;上个月，美国国际贸易委员会判定洗衣机和太阳能电池板的进口伤害本国产业，特朗普批准对这两项产品开征保护性关税。

而在本周三的国情咨文中，特朗普再次强硬表态：“经济投降的时代结束了!”

这一表态显示出其在贸易议题上的强硬立场没有改变。

和美国对洗衣机、太阳能电池板等产品征收保护性关税造成的影响较小不同，市场认为，由于美国是全球最大的钢铁进口国，如果对钢铁进口进行贸易限制，将有包括中国、欧盟、韩国等国家和地区在内的钢铁生产受到波及。

不过，金盛金融分析认为，虽然特朗普可以打贸易战，但是，一旦中国开始反制，将给美国农产品、传统工业产品带来不利影响，也不利于特朗普继续得到农业州和传统工业州的选民支持。

另外，白宫内部虽有贸易部长莱特希泽、商务部长罗斯和贸易顾问纳瓦罗组成的“贸易强硬派”，但同时也有经济顾问科恩、财长姆努钦、国务卿蒂勒森等组成的支持全球自由贸易一派。特朗普的贸易战策略未必能像税改那样获得白宫和国会的全面支持，最终特朗普的贸易政策如何走，尚有待观察。

美国对华贸易政策的转折点已来临

最近，特朗普政府针对中国及贸易领域的几番强硬动作和表态，再度引发人们对于中美经贸关系的担忧。和以往不同的是，很多学者专家这次也一改从前的乐观态度，认为中美经贸关系可能会在今年面临更为困难复杂的局面。

今年1月，中国金融四十人论坛(CF40)专家团赴美考察，并联合美国彼得森国际经济研究所(PIIE)召开了“CF40-PIIE第三届中国经济论坛”。在这次会议上，中美经济学家就中美经贸关系及相关问题进行了坦诚交流。

PIIE高级研究员Chad Bown长期致力于国际贸易法律与制度、贸易谈判，贸易争端领域的研究，曾任白宫经济顾问委员会国际贸易与投资高级经济学家。在第三届中国经济论坛上，Chad Bown在演讲中直言，当前可能是美国对华贸易政策的关键转折点。

Chad Bown说，特朗普上台一年来，虽然并未真的将中国列为货币操纵国，也没有真的对中国产品征收45%的高额关税，但一些贸易政策方面的小动作已经出现。他认为，美国下一步有可能启用一些包括201条款在内的非常用措施。

如我们所见，上述**已经被不久前特朗普批准对进口太阳能板和大型洗衣机征收关税的事实所证明。

Chad Bown指出，中国应当意识到，中国的改革在国际上是有外部性的。如果中国缺乏深化改革的动力，如果政府不减少市场干预，会将中美贸易关系甚至中国与全球的贸易关系带入一个转折点。在他看来，中国的产能过剩正在以一种前所未有的方式威胁着现有的国际贸易体系，因此目前正是关系到未来贸易体系将呈现何种面貌的关键性时刻。